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　　历史惊人地重演ღ✿◈。多年前凯发APP官网入口ღ✿◈，老“永和水电站”因非法占地建设ღ✿◈、影响行洪等被有关部门强硬炸毁ღ✿◈，一度成为严格执法的标志凯发APP官网入口ღ✿◈。但谁也未曾料到ღ✿◈，17年后ღ✿◈，借了壳的新“永合水电站”竟以同样的方式“死灰复燃”ღ✿◈。时间来到2025年川岛和津实ღ✿◈，这座本应是历史教训的废墟ღ✿◈，却涉嫌以非法的姿态ღ✿◈，再次横跨在河道之中ღ✿◈。

　　2025年8月ღ✿◈，永州市道县蚣坝镇丰村洞村的车子江畔ღ✿◈，轰鸣的机械无情地碾过一片尚未恢复好的稻田凯发APP官网入口ღ✿◈。一座名为“永合水电站”的新项目ღ✿◈，已在被拆除的老“永和水电站”旧址上开工ღ✿◈，在没有任何法定公示ღ✿◈、未取得用地许可的情况下ღ✿◈，仅凭一次村组长动员会ღ✿◈，就将混凝土牢牢浇筑在耕地上ღ✿◈，用于修建新的坝体ღ✿◈、水渠和施工便道等ღ✿◈。

　　当村民与本网质疑其合法性时今日头条ღ✿◈，ღ✿◈，新的“永合水电站”项目投资人ღ✿◈、实际控制人ღ✿◈、法定代表人张恩伟无法出示任何有效的《土地使用权证》ღ✿◈。他手中出示的那几份与主体不符ღ✿◈、早已过期的老“永和水电站”旧文件ღ✿◈，与其说是合法的“护身符”ღ✿◈，不如说是一张从历史垃圾堆里捡出的ღ✿◈、用于欺骗公众的“画皮”ღ✿◈。这张“画皮”背后ღ✿◈，是一个早在2008年就因严重违法而被依法爆破拆除的“四无”电站的腐朽历史ღ✿◈。

　　然而ღ✿◈，这绝非一起孤立的违规占地案ღ✿◈。调查揭示ღ✿◈，新建的“永合水电站”只是张恩伟在当地构建的“问题电站”王国中ღ✿◈，又一个公然挑衅法律的新成员ღ✿◈。其名下的“小棚江”ღ✿◈、“大棚江”两座已建电站ღ✿◈，长期处于无证发电或环评信息成谜的“带病运行”状态ღ✿◈。更令人警醒的是ღ✿◈，面对这一系列从“新建”到“存续”的清晰违规轨迹ღ✿◈，从村级组织到县级监管部门的多重防线ღ✿◈，竟在此刻不约而同地选择了沉默ღ✿◈、退让甚至配合ღ✿◈，形成了一张令人不寒而栗的“责任逃避网”新能源ღ✿◈。ღ✿◈。

　　过期的“通行证”ღ✿◈：被依法拆除电站的“死亡证明”何以成了新项目的“通行证”

　　为应付质疑凯发APP官网入口ღ✿◈，张恩伟出示了三份指向道县老“永和水电站”的过期文件ღ✿◈。这些文件不仅主体不符ღ✿◈，更因超过法定有效期而在法律上等同于废纸ღ✿◈。这批过期的“旧船票”ღ✿◈，何以能登上“永合电站”这艘新船呢？

　　答案就藏在老“永和水电站”的罪恶历史中ღ✿◈。公开资料显示ღ✿◈，该电站因非法占地61.2亩ღ✿◈，于2006年被查处ღ✿◈；2008年ღ✿◈，因被认定为“四无”电站并严重威胁行洪安全ღ✿◈，其大坝被依法实施爆破拆除ღ✿◈，企业状态早已公示“已吊销”ღ✿◈。然而ღ✿◈，老“永和水电站”占用的耕地（包含基本农田）并未依法恢复耕种ღ✿◈。

　　历史形成了一个荒诞而又险恶的闭环ღ✿◈：一个因严重违法被彻底铲除的电站ღ✿◈，其失效多年的“身份文件”ღ✿◈，竟被一个在其断坝废墟新建的项目ღ✿◈，赤裸裸地“借壳”用作合法性的背书ღ✿◈。村民所质疑的“借壳占地”ღ✿◈，在此得到了近乎确凿的印证ღ✿◈。这不仅是对法律的无知ღ✿◈，更是对监管的公然嘲讽ღ✿◈。

　　“永合水电站”是如何绕过国家最严格的耕地保护制度的？蚣坝镇何姓村支书与项目投资人张恩伟的通话ღ✿◈，无意间拼凑出了一条完整的违规操作路径图ღ✿◈。

　　当被问及法定程序时ღ✿◈，何支书承认ღ✿◈，根本未依法履行征地公告ღ✿◈、听取村民意见等程序ღ✿◈。他所描述的流程是ღ✿◈：村委会“邀请了几个村民小组组长开动员会”ღ✿◈。这一表述ღ✿◈，将“协调动员”置于“民主决策”之前ღ✿◈，程序的合规性荡然无存ღ✿◈。

　　更具讽刺意味的是张恩伟本人的“大实话”ღ✿◈：所谓的开会ღ✿◈，范围极其有限ღ✿◈，仅仅是“碰到田的那些人去开了会ღ✿◈，田碰不到的肯定不去啊”ღ✿◈。这句话彻底揭穿了“村民会议”的假象ღ✿◈，暴露了其选择性告知ღ✿◈、刻意规避广泛监督的真实意图ღ✿◈，其核心目的就是以最小的代价ღ✿◈，为强行占地铺路ღ✿◈。

　　这一系列操作ღ✿◈，精准地指向了 新“永合水电站”涉嫌“以租代征” 的核心违规事实ღ✿◈。其实质是 规避土地用途管制ღ✿◈、擅自扩大建设用地规模ღ✿◈，同时逃避缴纳耕地开垦费ღ✿◈、履行占补平衡等法定义务凯发APP官网入口ღ✿◈。这不仅是对土地管理秩序的严重冲击川岛和津实ღ✿◈，更是对被占地农民长远生计的公然掠夺ღ✿◈。

　　新“永合水电站”并非孤例ღ✿◈。张恩伟名下的“小棚江”与“大棚江”水电站ღ✿◈，同样长期处于监管的模糊地带ღ✿◈，共同构成一个“问题电站集群”ღ✿◈。

　　“小棚江”水电站被村民长期举报厂房“无土地权证”ღ✿◈，自投运以来一直“无证发电”ღ✿◈，严重违反《电力法》等相关规定凯发APP官网入口ღ✿◈。

　　“大棚江”水电站的环保手续缺失则更具迷惑性ღ✿◈。面对质询ღ✿◈，张恩伟仅能出示一份“环评批复”ღ✿◈，却无法提供完整的环评验收报告ღ✿◈。本网在官方平台均未能查询到其任何环评信息ღ✿◈，这与其现场悬挂的“完善环境影响评估手续”的清理整改情况公示牌ღ✿◈，形成了刺眼的讽刺ღ✿◈。

　　一个在建电站使用已死老电站的过期批文ღ✿◈、“以租代征”违规占地ღ✿◈；两个已建成电站ღ✿◈，一个长期无证运营ღ✿◈，另一个环评信息成谜ღ✿◈。这三者共同暴露了一个手续不全ღ✿◈、未批先建（或违规运营）ღ✿◈、长期脱离常态监管 的清晰模式ღ✿◈。

　　讽刺的是ღ✿◈，自2018年中央环保督察以来ღ✿◈，道县ღ✿◈、永州市已多次启动小水电整治ღ✿◈，并高调宣称“一律取缔”ღ✿◈。2024年ღ✿◈，湖南省第四生态环境保护督察组再次指出ღ✿◈，永州市存在“监管不力ღ✿◈，违规问题多发ღ✿◈，违法行为屡禁不止”等系统性问题ღ✿◈。然而ღ✿◈，多年整治之下ღ✿◈，张恩伟的“问题电站群”依旧纹丝不动ღ✿◈、我行我素ღ✿◈。这不禁让人质疑ღ✿◈，所谓的“全面核查”与“严厉取缔”ღ✿◈，在当地究竟是如何走过场ღ✿◈、打空转的？

　　面对这一系列清晰且关联的违规疑点ღ✿◈，本应层层设防的监管体系ღ✿◈，却上演了一幕幕令人费解的“责任消失术”ღ✿◈。

　　第一道关口的沦丧ღ✿◈：村支书的“配合”ღ✿◈。 作为集体土地的“第一守护人”凯发APP官网入口ღ✿◈，何支书不仅未履行法定程序ღ✿◈，更直接参与协调占地动员ღ✿◈，为涉嫌违法行为打开了第一道缺口ღ✿◈，其角色已从“守护者”沦为“协助者”ღ✿◈。

　　属地管理的“鸵鸟政策”ღ✿◈：镇政府的推诿ღ✿◈。 承担首要属地管理责任的蚣坝镇政府ღ✿◈，面对本网询问ღ✿◈，表现出“一问三不知”的消极态度ღ✿◈。而“你们要去问电站老板”ღ✿◈、“我们联系不上他”ღ✿◈，这种将责任“踢皮球”的做法ღ✿◈，使得乡镇层级本应发挥的初步核查ღ✿◈、制止和报告作用完全失灵ღ✿◈。

　　核心执法部门的“闭门羹”ღ✿◈：自然资源局的沉默ღ✿◈。 作为耕地保护最核心的行政执法部门ღ✿◈，道县自然资源局一直宣称“发现一起ღ✿◈、打击一起”ღ✿◈。然而ღ✿◈，当本网携带村民按过手印的举报材料前往求证时ღ✿◈，得到的却是“不回应”的冰冷态度ღ✿◈。更令人愕然的是ღ✿◈，主管耕地保护业务的股室负责人中途离场ღ✿◈，或刻意回避ღ✿◈。这与该局在“孙小萍案”等其他案件中展现的“高效率”执法形象ღ✿◈，形成了耐人寻味的巨大反差ღ✿◈。

　　环保监管的“灯下黑”ღ✿◈：生态环境局的缺位ღ✿◈。 对于“大棚江”电站环评信息公示缺失这一明显问题ღ✿◈，生态环境局同样保持了静默ღ✿◈。作为环保手续的审批与监督机关ღ✿◈，其对辖区内建设项目环保“三同时”制度落实情况负有不可推卸的监管责任ღ✿◈。这种对长期存在的环保手续疑点视而不见ღ✿◈，是监管链条上的又一环断裂ღ✿◈。

　　行业主管的“缺席”ღ✿◈：水利局的监管缺位ღ✿◈。 作为水行政主管部门ღ✿◈，道县水利局对辖区内水电站的规划ღ✿◈、许可ღ✿◈、运行负有直接监管责任ღ✿◈。对于“永合水电站”的取水许可状况ღ✿◈，对于“小棚江”ღ✿◈、“大棚江”电站长期无证取水发电供电的情况ღ✿◈，水利部门的日常巡查为何未能发现并制止？

　　这种跨部门ღ✿◈、多层级的集体性监管“静默”ღ✿◈，与官方高调的宣传形成了巨大的讽刺ღ✿◈。道县曾明确表示ღ✿◈，要“严肃查处监管不力ღ✿◈、失职渎职”等问题ღ✿◈。然而ღ✿◈，在新“永合电站”事件中ღ✿◈，从“早发现”到“早处置”的承诺ღ✿◈，似乎成了一句空洞的口号ღ✿◈。

　　道县官方将耕地保护称为“国之大者”ღ✿◈，并声称建立了严密的监管防线ღ✿◈。然而ღ✿◈，新“永合水电站”的“借壳重生”及其关联电站的长期违规ღ✿◈，如同一面镜子ღ✿◈，照出了这些响亮口号与严密制度在现实执行中的无力与虚空ღ✿◈。

　　一面是过期批文公然“借尸还魂”ღ✿◈，“以租代征”绕开法律程序ღ✿◈，无证电站长期“带病”运行ღ✿◈；另一面则是自然资源ღ✿◈、生态环境ღ✿◈、水利乃至属地政府等监管部门或沉默推诿ღ✿◈，或选择性执法ღ✿◈。政策与执行之间的巨大鸿沟ღ✿◈，由谁的责任心缺失所造就？又由怎样的利益考量所填补？

　　新的“永合水电站”已被责令停工ღ✿◈，但这远非终点ღ✿◈，甚至连起点都算不上ღ✿◈。公众与法律所期待的凯发K8官网ღ✿◈！ღ✿◈，绝不止于空口停工令ღ✿◈。这片被水泥覆盖的耕地能否重生？“小棚江”ღ✿◈、“大棚江”的违规状态能否被终结？

　　更重要的是ღ✿◈，对于从村到镇川岛和津实ღ✿◈，再到自然资源ღ✿◈、生态环境ღ✿◈、水利等职能部门在此事件中暴露出的系统性ღ✿◈、集体性失职ღ✿◈，县级层面的自查自纠已不足以取信于民ღ✿◈。唯有更高级别的纪检监察机关启动严肃的“一案双查”与深入问责ღ✿◈，才能真正触及问题核心ღ✿◈，查明是能力不足ღ✿◈、作风不实凯发APP官网入口ღ✿◈，还是存在更深层次的利益勾连ღ✿◈，从而修复被侵蚀的法治尊严与政府公信力ღ✿◈。

　　耕地红线是不可触碰的高压线ღ✿◈，而守护这条红线的ღ✿◈，绝不能是一条条“休眠”的监管防线和一句句悬浮的口号ღ✿◈。在更上级的监督力量介入前ღ✿◈，这一“责任逃避网”如何织就？“史上最严”的耕地保护红线ღ✿◈，为何在此处显得格外脆弱？更高层级的监督利剑何时出鞘？这将是检验“国之大者”是否真正落地的唯一试金石ღ✿◈。

　　“我跟你说ღ✿◈，很后悔ღ✿◈！当初真的是公益事业……”张恩伟离开时的这句感叹ღ✿◈，与其说是忏悔ღ✿◈，不如说是对法律威严的又一次轻蔑调侃ღ✿◈。

　　就以上所述问题ღ✿◈，本网已与道县相关部门进行了最后核实ღ✿◈，截至发稿前凯发k8国际娱乐官网入口ღ✿◈，ღ✿◈，事件处理呈现出“官方通报与现场实情存在温差”的复杂局面ღ✿◈：

　　纸面整改与实际停滞并存ღ✿◈。 道县宣传部门向本网回应称ღ✿◈：针对新建的“永合水电站”涉嫌违法占地等问题ღ✿◈，已正式下达了拆除施工现场ღ✿◈、责令恢复原样的通知川岛和津实ღ✿◈，且涉事村支书等相关责任人已被调查处理ღ✿◈。然而ღ✿◈，本网实地回访发现ღ✿◈，虽然涉事挖机已撤离现场ღ✿◈，但除此之外并未有任何实质性整改动静ღ✿◈，原本被占用的耕地上仍有建设痕迹ღ✿◈，复耕工作尚未展开凯发k8国际ღ✿◈，ღ✿◈。

　　汛期安全隐患迫在眉睫ღ✿◈。 更为严峻的是ღ✿◈，随着春季临近ღ✿◈，河道内外遗留的建筑材料和临时设施已成为行洪的“拦路虎”ღ✿◈。现场勘察显示ღ✿◈，若不及时彻底清理ღ✿◈，这些阻塞物不仅会严重影响行洪安全ღ✿◈，更会在洪水冲刷下对农田水利设施ღ✿◈、周边生态环境造成不可逆的“二次破坏”ღ✿◈。目前的安全隐患和风险系数不降反增ღ✿◈，当地防汛抗旱将面临新的考验ღ✿◈。

　　鉴于上述情况ღ✿◈，我们希望道县当地县委ღ✿◈、县政府务必高度重视ღ✿◈，不能仅满足于“一纸通知”ღ✿◈，而应立即组织力量强力推进现场清理与生态修复ღ✿◈，切实消除行洪安全隐患ღ✿◈，守护耕地红线与生态底线ღ✿◈。

　　有消息称ღ✿◈，由于永州道县有政府官员或参与其中ღ✿◈，因此有理由猜测ღ✿◈，张恩伟和他的新“永合”电站ღ✿◈，是否仍抱有心存侥幸ღ✿◈、再次动工的幻想？对此ღ✿◈，本网还将持续关注事件的最终处理结果ღ✿◈。